(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月22日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，介紹2020年人民法院知識產權審判工作情況并發(fā)布相關司法文件。最高人民法院民三庭、知識產權法庭有關負責人就相關工作回答了記者提問。
在有關記者就“反壟斷下一步工作”話題的提問，相關負責人作出了如下回答：
反壟斷法是保護公平競爭、制止壟斷行為、維護市場經(jīng)濟秩序的基礎性法律。我國反壟斷法確立了行政執(zhí)法和民事司法雙軌并行的反壟斷執(zhí)法體系。行政執(zhí)法和民事司法各具特點、各有所長，二者相輔相成、同向發(fā)力，都是維護市場公平競爭秩序不可或缺的重要渠道、手段和力量。
2008年我國反壟斷法實施以來，人民法院積極發(fā)揮審判職能作用，依法制止非法壟斷行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，主要做了兩方面的工作。
一是制定專門司法解釋。2012年5月，最高人民法院頒布了《關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》，明確了我國反壟斷民事訴訟的基本框架，對于指導人民法院正確適用反壟斷法，依法公正高效審理壟斷民事糾紛案件發(fā)揮了重要作用。
二是審理了一批典型案件。截至2020年底，全國法院共受理壟斷民事一審案件897件，審結854件，其中，2020年新收壟斷民事一審案件61件，審結107件，知識產權法庭成立以來受理壟斷民事二審案件42件，審結29件。在奇虎訴騰訊濫用市場支配地位糾紛案中，人民法院首次確立了平臺經(jīng)濟領域相關市場界定、市場支配地位認定、濫用市場支配地位行為認定的裁判規(guī)則，相關裁判規(guī)則被納入國務院反壟斷委員會于今年2月發(fā)布的《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》。
2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時堅決反對壟斷和不正當競爭行為。今年3月15日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調，要建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張?！笆奈濉币?guī)劃綱要中也明確要求，要完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。習近平總書記的重要講話和黨中央的有關決策部署為人民法院加強反壟斷案件審判工作指明了方向，同時也提出了更高要求。面對反壟斷工作的新形勢和新任務，下一步我們將重點做好如下工作：
一是積極穩(wěn)妥做好壟斷案件審理工作。嚴格依法界定市場經(jīng)營者競爭行為邊界，科學判斷相關市場和競爭效果，準確認定壟斷行為，重點加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺領域壟斷行為的司法規(guī)制。
二是依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法和司法銜接，依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法部門履行職責，促進形成行政執(zhí)法和司法合力，依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領域壟斷行為。
三是適時制定反壟斷民事訴訟司法解釋。結合反壟斷法修訂和有關行政監(jiān)管法規(guī)的完善，針對壟斷民事案件審判實踐反映出來的法律適用問題，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺領域反壟斷前沿疑難復雜問題，開展深入調查研究，適時出臺司法解釋，積極構建法律、行政監(jiān)管法規(guī)以及司法解釋協(xié)調一致、有力高效的反壟斷法律規(guī)范體系。
